精准整治扶贫领域职务犯罪

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□ 胡殿文

 “雁过拔毛”，克扣扶贫资金；“无中生有”，骗取扶贫资金；“权力寻租”，侵吞扶贫资金……新华社记者5月12日从山西省扶贫办了解到，从5月起，该省将以吕梁山、太行山两大片区为主战场，在全省开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项行动，解决扶贫资金投入“最后一公里”难题。

针对扶贫资金投入面临“最后一公里”难题，山西省扶贫办和山西省人民检察院决定从2016年5月至2020年12月，在全省范围内开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，依法查办扶贫领域职务犯罪，在服务精准扶贫、精准脱贫中实现精准打击、精准监督、精准预防。此次专项整治将全方位排查扶贫开发领域职务犯罪风险点，推动建立扶贫专项资金全方位的监控体系，集中精力查办一批贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。

无独有偶。今年3月，甘肃省启动扶贫领域“打虎拍蝇”专项行动。为保障精准扶贫如期实现，甘肃省决定在扶贫领域开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”的“两查两保”专项行动。在这次专项行动中，甘肃省规定，派驻各个贫困村的驻村帮扶工作队，须发挥近身优势，对扶贫资金、项目负有监督责任。群众可通过扶贫系统的举报平台，全方位监督精准扶贫。

维护民生福祉，法治是根本保障。精准扶贫、精准脱贫，时间紧、任务重、责任大。护送扶贫资金走好“最后一公里”，让人们感受到司法为民的底色，是依法治国、司法为民的应有之义。当前，脱贫攻坚进入冲刺阶段。扶贫资金能否走通“最后一公里”到贫困户手中，关键在基层，关键在干部。

2014年9月以来，山西省晋城市查处扶贫领域不正之风和腐败问题24起，给予党政纪处分29人，涉案金额352万元。从发案情况来看，犯罪主体多为乡村干部；犯罪类型涉及罪名集中，多为贪污挪用公款；犯罪手段直接简单，多为直接收受索取、收入不入账、重复报销、虚列开支等手段进行贪污，把扶贫资金公然据为己有。从犯罪后果看，社会危害性极大，导致党群干群关系紧张，引发群体性上访和群体性事件，破坏农村社会稳定。只有大力查处基层党员干部在扶贫专项资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题，加大通报曝光力度，才能发挥警示威慑作用。

对于司法机关来说，依法审理贪污征地补偿款、危房改造补助款、农资补贴等犯罪案件，严惩发生在群众身边的腐败是职责所在；严厉打击扶贫领域职务犯罪，对贪污、挪用扶贫资金犯罪坚决依法从严惩处，促进扶贫资金的阳光化管理和公正合理使用是当务之急。正像甘肃省人民检察院检察长路志强所说，必须发挥司法机关职能作用，强化监督、依法查处、倒逼公正，确保资金落地见效，把扶贫开发打造成民心工程和廉洁工程。

精准整治扶贫领域职务犯罪，要积极发挥新媒体、新技术作用，调动群众监督举报积极性，加大扶贫领域腐败案件查处力度。发现扶贫领域违纪问题线索，要坚持“即收、即转、即办”原则，以“零容忍”的态度从严查处，坚决追责问责。要加强长效机制建设，健全完善扶贫领域监管制度，进一步强化对扶贫领域权力运行的监督制约。